在7月4日傳出《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》 ，一般而言國務院這類似行為，不被互聯網從業人員尤其是個人站長領域所關注，但這次的決定中，有著一項重要并影響深遠的舉措。
在被國務院取消的113項行政審批項目中，其中的第七項是取消“互聯網電子公告服務專項審批(備案)項目”。此項決定一出，不僅受到了站長界知名媒體A5站長網的持續報道，并且獲得了互聯網主流媒體廣泛關注，不僅是蔡文勝還是圖王這些站長大佬們，均表示出對此決定的全力支持，而廣大站長也紛紛在論壇，微博及個人網站上，表達了對此決定的贊同和欣慰。
為什么這樣一項決定，受到了互聯網界如此“厚愛”?
論壇備案的前世今生
如果說起論壇備案，全稱應該叫做“互聯網電子公告服務專項審批(備案)項目” ，在2000年9月20日國務院第31次常務會議通過的《互聯網信息服務管理辦法》中，第九條明確規定：“從事互聯網信息服務，擬開辦電子公告服務的，應當在申請經營性互聯網信息服務許可或者辦理非經營性互聯網信息服務備案時，按照國家有關規定提出專項申請或者專項備案”。對此站長界通常稱為“論壇專項備案”。
在隨后短短一個月時間之后，當時信產部對此出臺了具體實施細則：即《互聯網電子公告服務管理規定》，其中第八條規定“未經專項批準或者專項備案手續，任何單位或者個人不得擅自開展電子公告服務”。
在推出此次規定的時候，由于國內互聯網法律法規發展不夠完善，以及各種新思維，新理念的推陳出新，從實際出發的角度來看，2000年的備案措施，并沒有得到很好的執行，由于互聯網發展及分享交流思想的不斷深入，更多的站長開設了屬于自己的論壇。
網絡整頓導致論壇發展幾乎停滯
隨著網絡法規的不斷落實，尤其是07~08年的互聯網大整頓，給予了互聯網論壇發展沉重的打擊，大量已經在幾年中發展成熟的論壇被關停，幾乎導致08年底論壇界出現無法維系的局面。
除了幾個大型論壇外，幾乎所有個人論壇都遭遇過核查，服務器被監控和偶爾關停配合調查是常有的事情，而少數IDC在所謂政策的大旗下，肆意踐踏站長的合法權益，私自關?；驔]收站長服務器旗下數據的案例時有發生，這也給中國國內的論壇發展蒙上了陰影。
個人論壇備案幾乎無法實施
近年來的各種網絡整頓，不可否認的確在互聯網管理上有著積極進步的意義，但站長界無法從整頓中獲得合法的身份，這點又確實發生在互聯網行業。
在被面臨論壇被關停之后，大量個人站長幾乎都選擇了通過合法渠道獲得論壇備案許可證，但他們卻無奈的發現，很多地方通管局在受理BBS專項備案時，增加了很多苛刻的條件?！赌戏饺宋镏芸芬黄c此相關的文章曾介紹說，“有人統計了各省市通信管理局受理BBS專項備案的條件，在福建，版主必須為大學本科學歷以上;在廣西，服務器須在廣西境內;在云南，則必須實行論壇24小時值班制;而在北京、廣東、浙江、山東等大多數省市，個人論壇根本不予受理。
這樣的現實，加上站長行業長期邊緣化，非主流化的情況，使得站長們無法團結起來爭取合法權益，站長網等站長類平臺曾經連續報道和組織站長團結起來，但由于平臺非官方性質以及法規的過于強勢，這些努力都最后無法取得較為明顯的效果。
網絡言論受到壓制
我國《憲法》規定，我國公民有言論、出版、集會、結社、游行、*的自由。全國人大為此制定了相關法律法規，為公民依法行使這些權利提供各項具體保障措施。政府保障公民依法享有言論、出版等自由和權利。國家保護社會團體依照法律、法規及其章程進行活動，任何組織和個人不得非法干涉。
但論壇備案措施一出，加上通管局在論壇備案的嚴格限制，以及各地IDC的“緊密”配合，導致幾乎95%以上的論壇出現“非法”字樣，隨之伴隨的是大量論壇被關閉，限制訪問，有些論壇為了維系，采取了掛靠，甚至轉入地下運行的策略。
眾所周知，一個論壇如果做到合格甚至優秀，需要幾年時間沉淀積累，而里面的壇友們，也通過長期的溝通交流，彼此成為了朋友，以論壇作為平臺進行交流溝通，而大量論壇的關停，使得眾多網民無法進入熟悉的平臺，導致很多人的網絡社交關系出現了斷層。
解凍，并非剛剛開始
國務院在今年6月發布的《中國互聯網狀況》白皮書中表示：截至2009年底，中國網民人數達到3.84億，境內網站達323萬個。中國公民在互聯網上的言論自由受法律保護，可以通過各種形式在網上發表言論，網絡充分發揮了輿論監督作用，成為國家領導人了解公眾意愿的途徑之一。
白皮書也表示：“中國公民依法享有互聯網上充分的言論自由，在互聯網上的言論自由受法律保護，可以通過各種形式在網上發表言論。中國現有上百萬個論壇，2.2億個博客用戶，據抽樣統計，每天人們通過論壇、新聞評論、博客等渠道發表的言論達300多萬條，超過66%的中國網民經常在網上發表言論，就各種話題進行討論，充分表達思想觀點和利益訴求。”
我們可以發現，從今年以來，所謂的“網絡嚴打”也從廣泛大家變成了專項整治，黃賭毒的內容真正成為了網絡嚴打的重點內容，實施更為精確的行為更有利于集中精力整治真正違法的內容，而白皮書一再肯定論壇的作用，實際上肯定論壇對于互聯網發展作用。
個人站長反映強烈政策變動需進一步觀察
在本次“決定”消息傳出后，個人站長界普遍出現了強烈支持的情緒，在A5論壇中，10日發布的消息貼，在短短2天內，就超過了9000的點擊，以及1000多回復，在眾多回復中，廣大個人站長紛紛表示，堅決支持國務院作出的英明決策，但也有站長表示出擔憂，希望在取消此次備案決定后，國家能夠在論壇管理，乃至整個網站管理領域，能夠出臺更為理性，符合互聯*點的相關法規。
總體而言，國務院經過謹慎考慮而取消論壇備案后，應該會有新的政策出臺，但不論結果與否，目前取消備案的法規思維正說明，我國的互聯網管理，正在從原先的嚴防死守，圍追堵截，正在想著理性化的方向發展，相信不久的將來，和諧管理的新舉措，將貫徹到互聯網發展的方方面面。
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