為進一步規范涉案暫扣款與保證金管理工作，大幅提升警務信息化水平，近年來，鄭州市公安局在推進涉案暫扣款與保證金管理機制改革過程中引入“智慧警務”發展理念，不斷探索研究新型管理模式，切實解決管理中存在的各類問題。2018年10月，在河南省公安廳的指導與籌劃下，引入涉案資金與保證金監管系統，為有效破解管理瓶頸奠定了良好基礎，極大提升了公安機關執法公信力和工作效率。
鄭州市公安局相關負責人表示，“近年來隨著我市經濟的高速發展，社會不穩定因素日趨增多，長期以來，我市公安機關涉案暫扣款、保證金管理基礎薄弱，收付款手段落后、記賬模式單一、時效差、安全性差等一系列突出問題極大制約了基層民警工作效率，嚴重損害了執法公信力。涉案資金與保證金監管系統的引入，可謂’對癥下藥’的產物，不僅實現了對各種款項的規范、高效、精細化管理，對于公安機關的執行規范化、陽光化建設等也具有重要實踐意義。”
據介紹，涉案資金與保證金監管系統是河南省公安廳在反復論證、調研的基礎上，結合省內實際，按照整體推進與重點突破相結合、頂層設計與分步實施相結合、財務管理與執法辦案相結合等原則而探索建設。系統實行了“五個統一”的建設思路，即統一頂層設計，統一制度規范、統一業務流程，統一數據通道，統一資金監管。同時，系統充分利用信息化手段，實現了監管系統與銀行系統相關聯，通過對主銀行賬戶進行處理，生成千萬級虛擬子賬戶，與公安警綜平臺數據交互，將虛擬賬戶分配給每個法律文書，實現“一人一案一賬戶”，虛擬賬戶可直接用于對應案件保證金、涉案暫扣款繳納、退還、利息結存。當事人可直接通過網上銀行、手機銀行、第三方移動支付等多種支付手段，進行款項支付，有效節省當事人到銀行柜臺辦理業務的時間，保證了款項、案件、當事人、繳款人實時對應。
涉案資金與保證金監管系統有效整合了金融大數據，突破了管理瓶頸，實現了案件資金的有效管控，進一步減輕了辦案民警的工作量，有效彌補了原有涉案暫扣款、保證金帳戶功能不全、款項與案件不能一一對應的弊端，也進一步解決了民警在款項發放工作中隨意性大、返還不透明等問題，有力服務了執法規范化建設，集中實現了對涉案暫扣款與保證金的集中化、規范化、信息化、智能化、精細化管理。
據了解，自2018年該系統在鄭州市公安局投入應用以來，目前共已管控款項1635筆，累計收付總金額達1395萬元，全程穩定運行、零錯誤，效果初顯，真正做到了“讓數據代替群眾跑路”，便民惠民。2019年下半年，鄭州市局將全面推進涉案資金與保證金監管系統在全市基層公安機關實現落地應用。
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