為什么要來長沙投資？我從長沙招商新政策中找到了答案！

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憑借著一系列好吃的、好玩的、好看的產品，長沙已經順利成為全國熱門旅游目的地，成為全世界都小有名氣的旅游城市。

作為一名在長沙創業的長沙人，筆者此前經常會向北上廣深的朋友們推薦長沙好吃的、好玩的，也會向湘籍科技互聯網人士介紹長沙的產業發展情況，但從不會推薦一線城市的朋友們來長沙投資。

然而，伴隨著近些年長沙經濟高速發展，科創力量不斷增強，已經有越來越多的500強、先進制造業龍頭企業來到長沙投資，甚至許多企業的高管還不是湖南人。

目前，長沙營商環境已經連續三年居中部地區首位，連續兩年榮獲國際化營商環境建設標桿城市稱號，成為中國投資的熱門城市。

數據顯示，今年1-11月，長沙市新引進重大項目198個，新引進“三類500強”投資項目77個，均超去年全年水平。截至目前，長沙吸引了180家“世界500強”企業落戶，105家境外“世界500強”投資布局。

為什么這些看上去本該和長沙沒有任何關聯的投資商要來長沙投資呢？面對這個問題，筆者也曾百思不得其解。但最近，從長沙發布的十二條招商新政策中，筆者終于找到了答案。

12月13日，為更好地幫助人們理解長沙招商新政策，長沙市政府召開《長沙市進一步加強招商引資的若干政策措施》新聞發布會，專題解讀了“招商新政十二條”，就政策出臺背景進行介紹，明確了長沙“招什么、怎么招、誰來招”的戰略目標方向。市委宣傳部副部長羅小確主持發布會，市商務局黨組書記、局長鄭平對“新政十二條”進行解讀，市發展改革委黨組書記、主任蔣紅波，望城經開區黨工委書記周剴出席活動。

聽完整場發布會，筆者的第一反應便是，這場發布會很“市場化”，很“接地氣”。筆者認為，長沙之所以能成為全國熱門投資城市，不僅離不開政府傾力打造的優良營商環境，能讓項目在落地過程和落地后都實現高質量發展，也離不開長沙政府直面問題、實事求是的工作態度，離不開長沙以市場化、股東式的招商服務向投資商釋放誠意。

從長沙發布最新的招商新政十二條來看，長沙已經確定清晰的招商目標，知道自己的差異性競爭優勢在哪里，知道自己要用怎樣的方法去完成招商目標，形成了一個科學、市場化的招商體系。其中，筆者認為有五大亮點值得大家關注。

亮點一：長沙到底要招什么？堅持招大引強的目標不動搖

投資機構在對企業進行調研時，有些投資人會非常關注企業定目標的能力。原因是，在企業經營管理中，定目標是企業想要完成經營結果極為重要的一項工作，如果團隊在思想、目標方面沒有達成共識，不少投資人會認為這種企業很難拿到大的、好的結果。

所以，市場就有觀點認為，沒有目標的企業沒有未來。投資商在選擇項目落地城市的時候，也像投資機構一般，他們會需要了解這個城市的方方面面，沒有招商目標的城市，或許會在城市招商競爭中落后一步。

如今的企業要發展，追求的都是長期利益。他們需要的不僅僅是稅收、土地政策，他們更需要的是一個適合他們項目發展的現代化、市場化的服務體系，能夠讓他們風險更小化、回報更大化。

而實際上，不同的地區本身的產業結構、產業基礎、產業優勢是各有差異的，企業的項目本身就處于地方重點扶持產業鏈，能在當地找到許多上下游的合作伙伴，這些“隱形”的招商優勢是投資商們非常關注的。

正是在這樣的新時代里，用地方的產業優勢和特色吸引項目，變得越來越重要。知道自己要什么，不要什么的城市，在投資商眼里也顯得更加專業，能讓投資者更加放心。

越是在這樣競爭激烈的復雜招商環境下，就越需要講謀略、用方法、找優勢。謀定而后動，擁有一個清晰的目標，將讓城市招商工作贏在起跑線。

顯然，長沙就屬于一個做好了充足準備的城市。從長沙招商新政十二條我們就會發現，長沙已經擁有非常清晰的招商目標，知道自己到底需要什么項目。長沙市商務局黨組書記、局長鄭平在新聞發布會上表示：“1+2+N”先進制造業集群和 22 條產業鏈項目是我們的主攻方向，世界500 強、中國 500 強、民營 500 強企業是我們的主要目標，外資企業、生產型外貿企業是我們的突破重點，最高千萬元的獎勵將助力項目落地。同時，對項目的評價有了明確標準，評價項目就看投資強度、科技含量、經濟貢獻、發展前景、形象進度。

鄭 平 長沙市商務局黨組書記、局長

由此可見，圍繞長沙的特色產業鏈堅持招大引強，成為長沙招商工作的主要目標。而這，便是一條符合長沙發展需求的特色道路，也將讓符合標準的投資商能在長沙發展得更好。

一方面，大型500強企業，對于帶動地方經濟、優化產業結構的效果非常明顯。目前，已經有180家世界500強落戶在長沙，長沙已經具備了良好的500強企業發展氛圍，擁有了成熟的500強企業服務經驗。如果還能引進更多500強企業，這對于長沙提升產業競爭優勢必定會有巨大的幫助。

另一方面，圍繞專精特新企業、先進制造業企業、外向型龍頭企業進行重點招商，這符合長沙產業發展需求，也是長沙奮力建設國家重要先進制造業高地、科技創新高地、內陸地區改革開放高地的有效途徑。

憑借著在多條產業鏈上逐步形成的市場優勢，長沙已經構建出一個先進制造業集群，涌現了一大批優秀的制造業上市企業。在這樣良好的產業氛圍影響下，當更多先進制造業企業來到長沙，將能在生產成本、產業鏈上下游合作、人才招募等方面明顯收益。

而作為是地方產業經濟的中堅力量，也許專精特新企業的營收規模、品牌知名度遠遠不及500強企業，甚至有些資本還會處于風險考慮不予投資，但他們對補齊產業鏈短板是非常重要的。許多專精特新企業擁有的技術實力屬于國內頂尖甚至全球頂尖水平，招到一個優秀的專精特新企業，也許長沙某條產業鏈在全球競爭實力或許就能新上一個臺階。

乘著自貿區建設的東風，長沙最近幾年不僅出臺了許多扶持外貿的政策、建設了自貿園區，與全球多個地區都加強了貿易關系，還大力支持跨境電商的發展。明確大力引進生產型外貿企業，凸顯了長沙加快建設內陸地區改革開放高地的決心。

目前，長沙擁有58所高等院校、97個獨立科研機構、58名兩院院士、73萬高校在校生和5200余家高新技術企業。獲批國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家海外人才離岸創新創業基地。誕生了超級雜交稻、超級計算機等一批世界級科研成果，獲評全國創新驅動示范市，躋身“科創中國”試點城市。

圍繞專精特新企業、先進制造業企業、外向型龍頭企業進行重點引進，長沙在招商領域走出了屬于長沙的特色道路，關鍵還能有助于長沙更充分地將科研、高校力量與市場經濟有效結合，對長沙科研成果轉化、完善產業鏈優勢、加快建設三個高地都擁有巨大的幫助。

毫不夸張地講，長沙目前的招商目標考慮周全，堅持招大引強的招商方向，將給未來長沙招商取得好成果奠定堅實的基礎。擁有這樣貼合實際，為現在和未來都充分考慮的招商目標，這是長沙經濟發展的基礎條件。

亮點二：一股金融活水灌入產業中，基金招商盡顯長沙的誠意

在12月13日的新聞發布會上，長沙市商務局黨組書記，局長鄭平表示：從政策可以看出長沙招商方式的創新和探索。在基金招商上將有新突破，政策明確鼓勵各地依法依規 以股權投資形式參與招商引資。目前，市級招商基金正在籌建，將進一步撬動社會資本力量，引導基金投資孵化前瞻性產業和服務招商引資重大項目。

放眼全國，許多地方都組建了產業投資基金，但開設了市級招商基金，明確支持鼓勵基金招商模式的地方還不多。長沙能搶先在許多城市之前推出這樣的招商新模式，可謂是誠意滿滿。

對投資商而言，成本、風險、回報是他們經常會需要考慮的問題。尤其是在風險管控上，在新的城市投資新的項目，這需要企業團隊進行綜合的考量。對于一些企業主要經營者此前聯系不多的城市，不少企業出于風險考慮會直接拒絕項目落地合作。

由政府基金投資招商引進項目，這種方式不僅讓政府向項目釋放了足夠的誠意，也讓項目可以更加放心地來投資、來發展，為地方政府與投資商長期良好的合作帶來堅實的開端。

長沙市商務局黨組書記、局長鄭平在接受媒體采訪的時候表示：“一些新的招商引資進來的項目，或者是一些有前瞻產業的項目，一下子不能產生經濟效益的項目，很多資本他并不看好。如果有政府的資本加持，他們就會有信心一起來扶持這些有前瞻性的項目。”

據了解，長沙這支市級招商基金的首期規模便會達到100億。有了招商基金，在此前各級政府的產業引導基金的助力下，招商基金將有助于整個長沙投融資環境建設，將帶動更多金融力量注入到產業發展中。

許多通過招商引資來到長沙的項目，他們本身在資本市場就已經備受關注，吸引了許多風投機構。當政府以招商基金、產業基金的方式聯動當地社會資本參與到這些優秀企業的股權投資中，這不僅能讓社會資本與政府共享后續的投資收益，鼓勵更多社會資本參與到產業投資中來，還能基于這些優秀項目吸引到更多國內外資本力量涌入長沙，最終給長沙更多好項目帶來投資機會。

基金招商，是長沙招商工作的新突破，這將大幅提升長沙招商服務的綜合競爭力。按照目前的發展態勢，招商基金開始運作后，長沙金融服務體系或許也將會更完善，為后續長沙本土和招商引進項目的投融資、銀行貸款、企業上市輔導都帶來更好的助力。

亮點三：大力發展中介招商，長沙招商渠道拓展走向多元化

在長沙招商十二條新政中，政府將支持中介招商，選聘長沙市招商大使、招商顧問、招商專員，鼓勵各地按照“誰 受益誰獎勵”原則對中介人給予獎勵。支持委托招商，對招商成效明顯的委托機構給予獎勵（新增，最高獎勵50萬）。支持節會招商，對市級重大招商活動經費足額保障。

對“三類 500 強”首次投資 項目（最高獎勵從400萬提升到1000萬）、新引進重大先進制造業項目（新增，最高獎勵1000萬）、生產型外貿項（新增，最高獎勵 500 萬），給予傾斜。

按照這個獎勵標準，引進一個好項目，最高可以獲得1000萬元的獎勵。

政府工作和企業經營的工作，有許多異曲同工之處。其中，要完成什么樣的目標，要什么樣的人來做什么事情，這是政府和企業都需要搞清楚的問題。

按照銷售的思維，通過建立更多的銷售渠道來實現銷售結果，是一種有效的模式。通過大力發展中介招商，長沙政府將能有效拓展更多的招商渠道，聯動更多力量助力長沙招商工作，這是長沙招商在團隊組織模式上的創新突破。

未來，已經在長沙的企業、投資機構、產業媒體、會展企業、咨詢機構、培訓企業、專業中介公司、行業協會、商會、湘籍企業家都有可能成為長沙招商的主要力量。這些機構/個人每年與大量優秀的企業接觸，如果能撬動他們向外界推薦長沙，不僅能為長沙招商添磚加瓦，還有可能吸引更多合作伙伴與長沙企業合作，最終協助完善長沙特色產業鏈優勢，再一次提升長沙綜合的招商競爭力。

這樣一來，以這樣的新思路拓展長沙招商渠道，政府將能有更多的精力圍繞在問題發現、問題研討、優化政策、優化服務上，這對于整個長沙產業發展來說，無疑是則好消息。

亮點四：建立首報首談制度，完善統籌能力減少內耗

難得可貴的是，從長沙招商新政十二條就能看出，長沙政府敢于直面問題，并積極針對問題研討解決方案，最終通過優化制度提升工作效率。

在本次發布會上，長沙商務局黨組書記、局長鄭平在介紹長沙招商新政十二條出臺背景的時候表示：“突出問題導向。把解決招商實踐中最突出的矛盾和問題作為 研究制定政策的關鍵點，直面基層反映強烈的爭搶項目內耗加劇要素保障仍待加強、招商信息來源單一等問題，精準發力、靶向施策。”

事實上，基層政府爭搶項目，這在全國很多地方都不是新鮮事。在最近熱播電視劇《縣委大院》中，光明縣是一個在奶牛產業鏈硬件條件要明顯優于九原縣的地方，有一家酸奶企業余光明縣招商辦已經談了幾個月，甚至就連投資建廠的合同都過了，但九原縣為了吸引這個項目，不僅答應了原本光明縣許諾給投資商的所有條件，還通過給予更多的扶持資源直接搶走了投資商，導致兩縣招商惡意競爭問題越來越明顯。而在電視劇中，不止光明縣、九原縣存在這種問題，嵐縣與崇義縣也因招商問題存在很大的矛盾。

在現實生活中，這類問題也并不少見。但是，這樣的問題，通過優化制度，是可以解決的。以前，由于各大園區和各區縣之間在土地、稅收政策等方面給出的條件有差異，投資商縱然有意想在一個城市投資，他們也會跟當地多個園區和區縣談判。

這加劇了許多單位的內耗，對投資商而言體驗也并不好。因為投資商知道，想要拿到最符合預期的發展政策，總是要找很多單位談很多輪才能拿到，這也影響到了項目推進的效率。

試問，如果一個城市在招商過程中就已經讓投資商感覺到很混亂、低效的時候，他們如何有信心在當地高效地將項目落地呢？

按照長沙招商新政，采取稅收劃轉等方式，規范約束招商秩序。建立項目首報首談制度，避免惡性競爭。對投資額 10 億元以上重大項目，由市級統籌推進，并對項目承接地給予獎勵。支持相關單位加大產業研究投入。

這樣的方式，有效地化解了各區縣、園區的惡性競爭問題，也有助于整個城市的產業有序的、科學的發展。最關鍵的是，由市級政府對招商工作進行統籌協調，這將給投資商帶來更好的招商服務體驗，加快項目落地效率。

值得一提的是，在招商新政策中，為突出招商考核。開展招商引資工作年度綜合考評。加強重大招商項目“三率”考核力度，對成效突出的單位給予獎勵。

從字面意思上來看，沒有提及懲罰，以鼓勵、獎勵為主，這大大減輕了各大單位在招商引資方面的考核壓力，也讓各大單位能夠更實事求是地、更專注地培育壯大特色產業鏈，真正吸引當地需要的項目，提升當地的產業鏈競爭優勢。

從這種趨勢上看，一系列制度的優化，體現出長沙正貼合市場需求，以高效、開放的心態去完善整體的招商服務流程和體系。如若正如上文所說，政府能有更多精力發現問題、解決問題，政府的制度、政策優化效率將還能實現更高的提升，這將給投資商帶來更好的體驗和保障。

亮點五：供應鏈招商實現大突破，構建產業鏈生態發展氛圍

長沙招商新政策，在供應鏈招商上將有新突破，圍繞主機企業、配套企業開展精準招商，推進產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈、供應鏈“五 鏈”融合。

明確鼓勵供應鏈招商，這對于整個長沙產業發展來說，意義十分重大。這樣的一次鼓勵，將有望讓長沙涌現出更多的專精特新企業，在制造業、現代服務業領域實現更大的突破。

蔣紅波 長沙市發展改革委黨組書記、主任

在項目落地上，政府也會根據產業鏈發展需求，科學謀劃資源，為項目落地提供強大的保障。在發布會上，長沙市發展改革委主任蔣紅波表示，市發改委作為全市重大項目的牽頭單位，將更加精準精細地謀劃項目、招引項目、建設項目，充分發揮招商引資新政策、新機制作用，為長沙高質量發展提供堅實支撐，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

目前，長沙已經擁有74家符合國家標準的專精特新企業，位居全國第12，中部省會城市第一，企業數量遠超武漢。

支持供應鏈精準招商，對成功引進關聯企業的原在長主機或配套企業給予獎勵。在已經在長發展的主機或配套企業的協助下，一旦成功引進符合供應鏈發展需求的企業，整個在長的產業鏈上下游企業都將收益，這些企業在成本、人才方面都將得到明顯的優化，長沙的產業鏈競爭優勢也將變得更大。

周 剴 長沙望城經開區黨工委書記

這一點，長沙不少園區、區縣已經取得成效。在發布會現場，望城經開區黨工委書記周剴表示：“去年我們圍繞利亞德 LED 顯示屏項目進行產業鏈招商，共引進了 4 家上游配套企業就近布局，降低了利亞德 的生產成本。今年我們將進一步用好省、市層面政策，依托大華股份、吉祥騰達等項目，重點圍繞智能安防、網絡通訊產業鏈精 準招商，一方面鼓勵已落戶的終端企業通過投資合資等方式號召 其上下游企業就近配套；另一方面依托我們園區選聘的業內的招 商顧問引薦對接，吸引關聯企業來望城投資設廠。”

人才、企業，都希望往產業優勢更明顯的城市去。近些年，長沙不斷出臺人才政策，2017年，長沙人才政策22條發布，據統計，截至2021年底，“長沙人才政策22條”落地后，共吸引30余萬青年人才落戶長沙，其中海歸人才4000余人。

圍繞1+2+N”先進制造業集群和 22 條產業鏈項目，鼓勵供應鏈招商，將有助于長沙將招商力量更加聚焦在這些特色產業鏈和產業集群的建設上。當更多供應鏈上下游的企業齊聚長沙，更多的人才將會從外地落戶長沙，長沙本土高校學生將有更多的理由留在長沙，這將幫助企業在人才端也實現更強的競爭力，助力企業的長遠發展。

以這樣的趨勢去看，憑借著供應鏈、人才領域的優勢，未來長沙將在更多的產業鏈具備更強的競爭優勢。

結語

招商引資，是促進城市經濟高質量發展的重要引擎，也是市場主體判斷城市營商環境好壞的重要參考，代表了一個城市的未來。

從現有的結果來看，長沙已獲得“中國十佳外商投資最滿意城市”、“中國最具投資吸引力城市”等稱號，已形成工程機械、電子信息、新材料、生物醫藥、汽車制造及零部件、食品（含煙草）、文化旅游等7大千億級產業集群，擁有近80家上市企業，上市企業總數穩居中部首位，世界500強企業總數達180家。

這些成果，說明長沙過去在扶持產業經濟、優化營商環境、加大招商力度等方面的工作，是非常有效的。而長沙最新發布的招商新政策，也讓筆者對長沙未來的產業經濟充滿了期待。

以“市場化”、“股東式”的招商服務體系，長沙政府不僅是優秀項目的“投資人”，更有誠意和能力做好項目的“投后服務”。在明確自身招商差異性競爭優勢的前提下，長沙政府確定清晰的招商目標，大膽嘗試基金招商、中介招商等新方法，再次展現出長沙在產業發展上開放、合作、共贏的心態，一個屬于長沙的特色招商模式逐步成型。

可預見的是，以長沙的產業發展基礎，在長沙特色招商模式的助力下，長沙將有望吸引更多投資商加大在長沙的投資力度，保持產業經濟的高質量發展，共同為建設國家重要先進制造業高地、科技創新高地、內陸地區改革開放高地奮進。

這一點，格力已經是一個極佳的證明。作為一家總部在珠海的全球知名企業，格力最早于2010年投資3億元建設綠色再生再制造基地。隨著格力對長沙的了解越來越深，目前格力在長沙的總投資已經超過100億，格力將在長沙打造僅次于珠?？偛康膰鴥鹊诙笊a基地?；氐?010年，這或許是長沙都沒曾想過的事情。

筆者相信，未來像格力一樣持續在長沙加大投資的企業將會變得越來越多，長沙產業經濟已經進入高質量發展的階段。投資商們，可以好好了解長沙了。

本文來源：松果財經

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